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問答城市論:南昌如何做好“保老城、建新城”?

大字 日期:2020-06-01 來源:南昌日報社


  西湖區區長黃小燕:南昌8.28平方公里的歷史文化名城有60%在西湖區。剛剛您提到的中山路以南就是西湖區,以北是東湖區。南昌的三大歷史文化街區,無一例外都在西湖區。另外,老南昌的“七門九洲十八坡”,有“四門八洲十三坡”在西湖區。我想請教的是:在推進新型城鎮化2.0建設的過程中,怎么樣統籌好“保老城、建新城”,讓我們的老城更有老味道、新城更有新魅力?

  原浙江省委常委、杭州市委書記,杭州城市學研究理事會理事長王國平:這個問題提得很好,講到了最要害的問題。杭州城市發展理念經歷過一次大調整,就是對外宣傳講的“從“西湖時代”邁向“錢塘江時代”,實際上它的本質就是這位女區長講的,從“拆老城、建新城”邁向了“保老城、建新城”?!拔骱r代”邁向“錢塘江時代”的動因是什么?是從過去的“拆老城、建新城”到“保老城、建新城”。杭州原來走的路是“拆老城、建新城”,這條路看起來是條死路,生路是什么?是“保老城、建新城”。杭州話說“螺絲殼里做道場”,你再拆也拆不出一個新天地。

  所以杭州當時怎么辦?杭州提出“保老城、建新城”。第一,從“三面云山一面城”的“西湖時代”邁入“一江春水穿城過”的“錢塘江時代”。這和南昌可以說有異曲同工之妙,英雄所見略同。你們有贛江。原來你們這座城市在贛江的東南面,現在跨江向西北方向發展。杭州則是從過去的北面向南面發展,是一樣的。過去,錢塘江也好,贛江也好,都是我們城市的城邊的江、城外的江,現在變成城中的江?,F在我們兩個城市格局是完全相同,叫做“一江春水穿城過”,這是一個大動作,就是你的城市空間結構一定要從過去的“攤大餅”變成“蒸小籠”。

  過去的杭州是“三面云山一面城”,現在從以西湖為中心的“西湖時代”轉向了“一江春水穿城過”的“錢塘江時代”。為此我們一次規劃了23座新城,規劃了100個綜合體。這23座新城和100個綜合體都不在老城區,都在新城區,特別是在錢塘江兩岸。這是一招。

  第二招是,“兩疏散三集中”。這個是硬任務,這個是試金石。堅不堅持“保老城、建新城”這條新路,試金石就是“兩疏散三集中”,要疏散老城區的人口、疏散老城區的建筑,大學向大學城集中、工業向產業園區集中、建設向新城區集中。

  那么老城區應該怎么辦?不是見縫插樓而是見縫插綠,老城區要做到有限城區、無限發展,唯一的辦法是提高品質。首先是提高城市規劃建設管理的品質,進而提高老百姓的生活品質,靠品質取勝。你們南昌西湖區碰到的問題和我們(杭州)上城區碰到的問題很相似。

  杭州市老城區叫上城區和下城區,南昌市叫東湖區和西湖區。杭州60%要保留的老房子在上城區,而上城區只有18平方公里,當中扣除4平方公里的西湖風景名勝區,這是絕對不能搞建設的,就剩下了14平方公里。這14平方公里當年我們也申報了臨安城國家重點文保單位,也不能搞建設。所以,類似于上城區這樣的老城區,它的主要任務不是為了追求GDP,不是追求財政收入,而是要保住城市的根、城市的魂、城市的知名度、城市的美譽度、城市的競爭力。然后要做好一篇什么文章?就是有限城區、無限發展。

  南昌市西湖區面臨的問題,說到底要靠環境、靠品質取勝獲得發展。你們要做南昌最優的環境、最高的品質,做最高端的產業,最終實現有限城區、無限發展。

[責任編輯:馮楷文 值班主任:]

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